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辽宁发力装备制造 应对贸易保护主义挑战

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放大字体  缩小字体    发布日期:2018-04-24  浏览次数:60
核心提示:中美两国贸易摩擦逐渐升级,针对美国与中国的贸易关系及现存的贸易摩擦会对中国与周边地区产生何种影响以及该如何积极应对,中国经济时报记者采访了辽宁大学公共政策研究所所长于占东教授。

中美两国贸易摩擦逐渐升级,针对美国与中国的贸易关系及现存的贸易摩擦会对中国与周边地区产生何种影响以及该如何积极应对,中国经济时报记者采访了辽宁大学公共政策研究所所长于占东教授。

于占东表示,在过去的几十年里,全球经济一体化进程不断加速,世界各国普遍享受着国际贸易与投资的利益,这对各国经济的增长、国家实力的提升、国民福利的改善作出了重要贡献。中国政府实施的改革开放政策,使得中国迅速地融入世界经济中,对外贸易的依存度不断上升,国际投资大量增加,构成中国经济长期稳定发展的重要因素之一。然而,近些年来,西方贸易保护主义在抬头、孤立主义气氛在蔓延,特别是针对中国的贸易保护主义活动有不断上升的趋势。自2015年以来,美欧日等国家先后不承认“中国的市场经济地位”,为制造贸易摩擦和施行贸易保护政策寻找借口。

今年3月8日,美国总统特朗普根据“232调查”结果,签署了对美国进口钢材和铝产品分别加征25%和10%的关税,但却有条件地给主要贸易伙伴给予豁免。4月4日,美国政府根据“301调查”结果,发布大规模加征关税的商品清单,对中国出口到美国的1333项、共计500亿美元的商品加征25%的关税。对此中国政府作出了强烈的回应,国务院关税税则委员会对美国出口到中国的106项、共计500亿美元的商品加征25%的关税。

此次中美贸易摩擦会否演变成两国之间的全面“贸易战”?于占东认为,爆发全面“贸易战”可能性很小。他说,全面“贸易战”不仅会使中美经济遭到重挫,而且可能会导致全球经济陷入衰退。仅就目前局势而言,根据中美双方发布的加征关税商品清单和数额,他认为,此次中美贸易摩擦虽然会对辽宁省经济增长产生一定的影响,但是影响程度相对有限。

根据海关统计,2017年辽宁省进出口总额6737.4亿元,其中:出口3041.7亿元,增长7.1%;进口3695.7亿元,增长28.6%;贸易顺差约1200亿元。进出口总额占地区GDP的28.1%,出口总额占GDP的12.7%。根据进出口商品总额以及地区在全国分工中的地位和与外省市的经济联系,有关专家测算,辽宁省的外贸依存度约为43.7%,低于上海、天津、广东、福建、江苏、浙江、山东等沿海省市,与河北省基本持平,在全国处于靠前的位置。这说明进出口贸易对辽宁经济增长有重要作用。

虽然如此,由于辽宁省对美进出口总额在地区GDP中所占比例并不大,并且大多数进出口商品并不在中美加征关税商品清单之列,所以,此次中美贸易摩擦固然会对辽宁省经济增长产生一定的负面效应,但不会非常明显。

根据辽宁省商务厅的统计,2017年,辽宁省对美贸易中,进口258.6亿元,出口432.2亿元,进出口总额占辽宁省当年GDP的2.9%,对美国出口占GDP的1.8%。出口的主要商品为:农产品、水海产品、碳酸镁、氧化镁、石蜡、医药品、钢材、铝及铝材、服装、家具及零件、机电产品。美国政府根据“232调查”结果对中国加征关税的产品为钢材和铝产品,根据“301调查”结果对中国加征关税的产品主要为高性能医疗器械、生物医药、新材料、农机装备、工业机器人、新一代信息技术、新能源汽车、航空产品、高铁设备等。辽宁省主要从美国进口机电产品、大豆等谷物、化工产品和水海产品。中国对美国加征关税的主要为大豆、汽车和飞机。根据上述辽宁对美国进出口商品结构和中美加征关税所涉及的商品,辽宁省对美出口商品中,钢材、铝及铝制品、航空器材、医药以及部分机电产品会受到较大的直接影响,并且主要集中于沈阳和大连,但是数额并不是很大。若将辽宁省与外省市的经济联系考虑在内,其他省市对美贸易受到的不利影响会有部分反馈到辽宁,从而总体影响会更大一些。但根据专家们的估测以及各省市采取的应对措施,这种冲击并不会达到强烈的程度。辽宁省对美进口的商品中,大豆占有很大的比重,加上阿根廷由于气候干旱引起大豆减产,进口大豆价格可能会有所上升,但从期货市场的反应看,大豆价格大幅上升的预期并不强烈。

于占东表示,尽管如此,近几年与部分国家间的贸易摩擦以及今年的中美贸易摩擦提醒我们,随着中国制造业的崛起,中国与西方发达国家在此领域的竞争会不断加深,与西方国家的贸易摩擦也将不断增加。辽宁省政府发布的《辽宁省装备制造业重点领域发展指导意见》,将高档机床、机器人及智能装备、航空装备、汽车装备、先进轨道交通装备等列入了重点发展产业,而这些产业正是西方国家力图遏制中国发展的产业。可以预见到,未来的国际贸易摩擦必然对辽宁会产生重要的影响,对此我们必须有清醒的认识,做好充分准备。


 
 
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